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上海听证会讨论居民生活用电试行阶梯电价方

2018-10-29 12:40:13

上海听证会讨论居民生活用电试行阶梯电价方案

上海将对10余年未变的居民生活用电价格进行调整,试行阶梯电价。11日,上海市发改委举行听证会,提交听证的三套方案中,大多数参加人倾向于实施第三套年度方案,认为这一方案能够限度地减小阶梯电价对居民家庭电费支出的影响,简单易行,操作性强。

推行居民阶梯电价,是将现行单一形式的居民电价,改为按照用户消费的电量分段定价,用电价格随用电量增加呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制。

11日提交听证的阶梯电价有三套方案:一是月度方案,即按月设定阶梯电量基数。该方案阶梯电量分档结构清晰,阶梯电费月结月清,节能导向明确,但没有考虑居民各月用电量差异较大的因素。二是季节性月度方案,即考虑季节因素设定月度阶梯电量。该方案设计考虑了居民不同季节的电量差异因素,但管理难度较大。三是年度方案,即按年设定阶梯电量基数。该方案有利于居民自主调节每月使用的电量,限度地减小阶梯电价对居民家庭电费支出的影响,并且操作简便易行。不利的方面在于节能减排的约束效果相对较弱,且全年电价前低后高。

来自上海市有关单位和社会各界共19人参加了11日的听证会,还有3名听证人出席会议,8名旁听人员列席听证会。三套方案究竟那种方法能够确保80%的居民用户不受阶梯电价政策的影响成为众人讨论的焦点。

上海市消保委常务副秘书长陶爱莲认为,每年天热和天冷的时间分布不均,用电高峰月份很难科学、合理确定,以年度计算有利于消费者合理安排,限度地用足每月阶梯电量的基数。她建议将谷时段电价减半,完善峰谷电价措施。这也是大多数听证会参加人较认同的意见,呼吁体现分时电价调峰填谷的作用。

不少参加人提出,要重视对低收入困难群体的保障措施,落实好免费电量政策,并加大对困难群体的支持力度;有些参加人认为,适当考虑人口因素,研究兼具公平性和可操作性的解决方案;还有些参加人建议,电力公司细化操作办法,增强便民服务,特别是要改进电费账单设置,增加阶梯电价的账单提醒告知功能。

上海市物价局总经济师沈念东表示,此次提交的听证方案,已经通过价格、电力以及媒体、络、信函等多种形式广泛征求了社会意见,终方案将根据各方面合理的意见,作进一步修改完善,按照规定程序报市政府批准后出台实施。

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